Новое в законодательстве

Введение внешнего управления в иностранных компаниях

На сайте Правительства есть подтверждение одобрения проекта федерального закона «О внешней администрации по управлению организацией», предусматривающий управление деятельностью организацией, которая покидает территорию или совершает бездействие (далее также – законопроект). От ФНС уже поступили предложения передавать в доверительное управление государству акции и доли, которые принадлежат компаниям и лицам из недружественных государств, если речь идет о значимых для экономики предприятиях. ФНС называет в качестве одного из вариантов сохранения активов отсрочку продажи новой компании с торгов.

ЦБ РФ также не остался в стороне и внес свои коррективы в вышеуказанный законопроект, предложив конкретизировать критерии, по которым назначается внешняя администрация (спорный момент использование понятия контролирующего лица и самого признака прекращения деятельности). Также упоминается о необходимости предоставить Банку России право инициировать процедуру внешнего управления в финансовых организациях и определять особенности данной процедуры для поднадзорных ему лиц.

Главное о внешней администрации:

В законопроекте прописано, что в состав внешней администрации для нефинансовых организаций будут вводить представителей госкорпорации ВЭБ.РФ, для финансовых — Агентства по страхованию вкладов.

В обязанности внешней администрации будет входить возобновить/продолжить деятельность организации и предупредить ее банкротство, а также сохранить имущество и рабочие места, погасить долги по зарплате. Члены внешней администрации получат доступ к служебной, коммерческой и банковской тайнам.

Основная задача внешней администрации — создание на базе имеющегося имущества нового предприятия.

Далее акции вновь созданного предприятия выставляют на торги. Покупатель обязан сохранить не менее 2/3 трудового коллектива и не менее года продолжать деятельность этой организации.

Внешняя администрация обязана обратиться в суд с заявлением о принудительной ликвидации организации, если организация имеет признаки банкротства.

Компании, в отношении которых может быть введена внешняя администрация должны отвечать совокупности следующих критериев:

  • иностранное лицо (иностранные лица, даже не аффилированные друг с другом) связано с «недружественными» государствами (утверждены Правительством) и является контролирующим организацию лицом или в совокупности прямо или косвенно владеет не менее 25% голосующих акций организации или долей в уставном капитале организации;
  • балансовая стоимость активов организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления о назначении внешней администрации, составляет более 1 млрд. рублей, и (или) среднесписочная численность работников за месяц до подачи заявления о назначении внешней администрации превышает 100 человек.

По каким основаниям будет вводится внешняя администрация:

  • Если управление деятельностью организации прекращено контролирующими лицами в нарушение требований законодательства РФ. Внешняя администрация назначается на срок до 3 месяцев.
  • Если контролирующими лицами осуществляются действия, которые могут привести к необоснованному прекращению деятельности, ликвидации или банкротству организации. Внешняя администрация назначается на 6 месяцев. (Например, если после 24.02.2022 г. контролирующие лица публично заявили о прекращении деятельности организации в отсутствие очевидных экономических оснований, расторгли договоры, имеющие существенное значение для осуществления деятельности, направили уведомление о сокращении более одной трети работников).

Кем может быть подано заявление о назначении внешней администрации в суд:

  • ФНС России;
  • членом совета директоров (наблюдательного совета) организации.

Когда судом может быть отказано в назначении внешней администрации:

Если руководитель или участник (акционер) организации, владеющие более чем 50% голосующих акций (долей в уставном капитале) организации, подадут ходатайство об отказе в назначении внешней администрации и обязуются продолжить деятельность в РФ, а также представят доказательства устранения обстоятельств, послужившие основанием для назначения внешней администрации.

Спорные моменты:

  • В законопроекте указано, что отозванные лицензии подлежат восстановлению без оплаты со стороны российской компании, что может противоречить нормам международного права.
  • Неизбежно возникновение вопросов с исключительными правами прежних владельцев.
  • Нет четкого механизма удовлетворения требований кредиторов.
  • Может произойти, что контрагент будет связан с организацией, в отношении которой введена внешняя администрация, и не сможет разорвать с ней отношения.

Положения законопроекта не будут применяться к кредитным, страховым организациям и НПФ (за исключением процедур замещения активов путем выделения, а также процедур продажи акций (долей в уставном капитале) с торгов созданного путем замещения активов хозяйственного общества).

Одобренный комиссией документ теперь должны рассмотреть на общем заседании правительства, а после внести в Госдуму.

Дайджест

Правовой и налоговый дайджест за май 2023 года

  • 31.05.2023
  • Ознакомиться с важнейшими изменениями в законодательстве за май 2023 года Вы можете здесь.

Дайджест

Правовой и налоговый дайджест за апрель 2023 года

  • 28.04.2023
  • Ознакомиться с важнейшими изменениями в законодательстве за апрель 2023 года Вы можете здесь.

Новое в законодательстве

Основные изменения в налоговое законодательство

1. Основные изменения в часть первую НК РФ

Правила о налогообложении прибыли КИК не будут применяться к прибыли иностранной структуры без образования юрлица, которая является формой осуществления коллективных инвестиций, т.е. в рамках такой конструкции можно не учитывать прибыль, кроме части выплаты КИК дохода участникам.

Налоговых агентов при обнаружении ошибки в расчете хотя бы по одной иностранной организации обяжут сообщать снова о выплатах всем таким иностранным организациям.

Цифровизация не стоит на месте, и НК РФ дополняется положениями по электронному документообороту: развитие использования личных кабинетов, предоставление электронных банковских гарантий, доверенности с усиленной ЭЦП и др.

Физлицо без места жительства и имущества смогут поставить на учет по месту организации – источника дохода (той, которая первая представит сведения сама, либо по сведениям банка). А снять такое физлицо с учета будет возможно, если организацией – источником выплаты в течение 3-х лет не представляются сведения и если физлицо само не подало декларацию.

Сведения в ФНС обяжут представлять: Федеральную палату адвокатов (об изменениях в реестре адвокатов), органы МВД (о выдаче и замене загранпаспортов, изменениях персональных данных), Фонд пенсионного и соцстрахования (об опекунах и попечителях, о недееспособных и ограниченных в дееспособности гражданах, имеющих право на соцподдержку).

В рамках налогового мониторинга налоговики получат право доступа на территорию налогоплательщика, при проверке декларации с НДС к возмещению. Также они смогут проводить осмотры территорий и допросы свидетелей, оставлять без рассмотрения запрос о мотивированном мнении, продлевать срок его рассмотрения и др.

Станет возможным назначение допмероприятий налогового контроля в рамках рассмотрения апелляционной жалобы вышестоящим налоговым органом в случае отмены решения инспекции полностью или в части.

Вводится обязательное досудебное обжалование решений/ действий/бездействий должностных лиц. В отношении, например, взыскания излишне уплаченного налога теперь также нужно соблюсти досудебный порядок.

Такие жалобы, направленные по ТКС или ЛК, могут быть рассмотрены в упрощенном порядке в течение 7 дней, если в жалобе об этом указано. Эти жалобы рассматривает налоговый орган, чей акт, действие/бездействие должностных лиц обжалуется. Итогом может быть лишь отмена акта или решения (или признания незаконными действий/бездействия) и принятие нового решения. В остальных случаях жалоба будет направляться в вышестоящий налоговый орган.

2. Основные изменения в часть вторую НК РФ

НДС

Применять общий порядок возмещения НДС будет возможно в ходе налогового мониторинга.

Уточняются правила освобождения от НДС услуг застройщика. Учитывая наличие спорных ситуаций и неоднозначную позицию самой ФНС, законодатель заменяет термин «услуги застройщика» на «услуги по выполнению функций застройщика», появляется закрытый перечень передаваемых участнику договора объектов, из действия нормы исключаются апартаменты, исключается упоминание об объектах производственного назначения. Еще хотелось бы, чтобы ФНС России прокомментировала какие услуги конкретно она понимает под «услугами застройщика», а какие под понятием «услуги по выполнению функций застройщика». По нашему мнению, такая рокировка не прибавит определенности.

Детализируется понятие международной перевозки. При следовании товара по территории РФ предлагается применять ставку НДС 20%.

Акцизы

Отдельного внимания заслуживает уточнение порядка применения обратного акциза по винограду.

Налог на прибыль

Обратный акциз на виноград включается во внереализационные доходы.

Увеличиваются сроки предоставления документов для освобождения от уплаты авансового платежа по налогу на прибыль.

Перечень прочих расходов дополняется выплатами дистанционным работникам на возмещение расходов на собственное или арендуемое оборудование.

НДФЛ

В части НДФЛ архиважно обратить внимание на дополнение – к доходам от источников в РФ относятся вознаграждения «за работы/услуги/представленные права использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) или средств индивидуализации, если такие работы/услуги права на РИД осуществлены в сети «Интернет» с использованием национальных доменных имён или сетевых адресов в российской национальной доменной зоне и (или) информационных систем, технические средства которых размещены на территории РФ» при соблюдении определенных условий.

Российские компании будут обязаны удержать и уплатить в бюджет НДФЛ по ставке 30% с выплат сотрудникам, утратившим налоговое резидентство РФ. Правда, Минфин разъясняет, что это не касается сотрудников по трудовым договорам. Однако норма сформулирована нечетко и требует уточнений. В большей степени регулирование направлено на увеличение контура доходов, которые могут считаться полученными в России. Например, в отношении блогеров, разработчиков, веб-дизайнеров и многих других лиц включая фрилансеров, которые релоцировались в другую страну более полугода назад и продолжают фактически получать доход от источников в РФ, российская компания-источник должна будет удержать 30% НДФЛ. Опять же, в части НДФЛ ожидаем корректировок от законодателя по вопросу использования российских доменных имен при оказании услуг/выполнения работ/права на РИД.

Спецрежимы

ЕСХН предлагается разрешить применять только тем, у кого доля собственного винограда составляет не менее 70%.

УСН предлагается разрешить применять инвестиционным советникам.

Имущественные налоги

По транспортному налогу предложены нормы в части налогообложения транспортных средств, находящихся в розыске в связи с угоном. Органы внутренних дел обязывают предоставлять в ФНС информацию о транспортных средствах в розыске. Предлагается на основании заявления прекращать исчисление налога с 1-го числа месяца начала розыска до месяца его возврата лицу, на которое это ТС зарегистрировано.

По земельному налогу устанавливаются особенности определения налоговой базы в случаях, когда на участке одновременно расположены объекты жилой и нежилой инфраструктуры, и уточняется формулировка льготы для коренных малочисленных народов Севера. По имущественному налогу расширяется перечень объектов, подлежащих налогообложению по кадастровой стоимости – это жилые строения и садовые дома, которые законодатель предлагает облагать налогом на имущество вне зависимости от нахождения на приусадебных участках, а список объектов дополняется за счёт многоквартирных и наёмных домов.

Новое в законодательстве

Компания Tax & Legal Management в рейтинге Издательства Коммерсантъ «Лидеры рынка юридических услуг»

Дайджест

Правовой и налоговый дайджест за март 2023 года

  • 31.03.2023
  • Ознакомиться с важнейшими изменениями в законодательстве за март 2023 года Вы можете здесь.